国务院新闻办公室于2021年12月27日（星期一）上午10时举行吹风会，请清华大学威尼斯wns9778教授、清华大学港澳研究中心主任、全国港澳研究会副会长王振民，中国人民大学威尼斯wns9778教授、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元，我院校友、特聘教授、中国社会科学院法学研究所研究员、中国社会科学院台港澳研究中心研究员支振锋解读《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书有关内容，并答记者问。

面对凤凰卫视、香港商报、香港大公文汇传媒等媒体的提问，支振锋教授围绕香港特别行政区政府如何优化营商环境、白皮书为何从历史角度阐述香港民主、白皮书对香港青年的教育作用等问题作了严谨、专业、精彩的解答：

一、针对香港商报记者提出的“随着香港国安法的实施和选举制度的完善，爱国者治港的局面现在更加稳固。港府下一步应该如何优化营商环境，加快香港发展步伐？”问题，支振锋教授解答到：营商环境一直是香港的金字招牌，“一国两制”是香港营商环境的根本保障。作为国际金融、航运和贸易中心，香港是中国的，同时它也是国际交往的桥梁，外来投资的沃土。中国政府历来坚定支持香港特别行政区政府优化香港的营商环境，保护投资者利益。

法治是最好的营商环境。回归祖国以来，香港营商环境不断改善，始终处于全球领先水平。“一国两制”保障了香港民主，也保证了香港法治。世界银行的《全球营商环境评估》中，香港历年来都是名列前茅。为什么？因为法治水平高，则营商环境好。“一国两制”得到成功实践，香港政局稳定、秩序良好、治理有效，法治水平高，自然市场经济发达，营商环境优良。内外敌对势力是香港营商环境的破坏者。近年来，反中乱港势力和境外敌对势力一直在试图破坏香港法治，造成严重的社会撕裂、对抗和冲突，损害了香港的营商环境。

国家才是维护香港营商环境的最坚强后盾。随着国家出台实施香港国安法、完善香港选举制度等一系列标本兼治的举措，依托中央坚强支持和大湾区广阔发展腹地，香港社会由乱及治，营商环境不断优化，经济迅速反弹，并为外国投资者提供了巨大的市场空间。现在香港特别行政区正在面临拨乱反正、由治及兴的新阶段，所以特区政府下一步要抓住国家全面深化改革开放带来的发展机遇，积极参与粤港澳大湾区建设和“一带一路”等国家重要的建设战略，加快融入国家发展大局，为香港经济发展注入新的动能。

二、针对凤凰卫视记者提出的“白皮书的叙事时间跨度非常大，从殖民时期一直到现在整整180年时间。白皮书为什么会选择这样一个大跨度的时间，从历史的角度来叙事？”问题，支振锋教授解答到：这个问题的实质是香港的民主是怎么产生、怎么发展的，这本来是一个基本的事实问题，但是长期以来却被刻意歪曲。

宣扬英国殖民者赐予香港民主，是在精心编织谎言，所以戳穿谎言才能正本清源。白皮书一个非常重要的功能是要还原真相、正本清源。长期以来反中乱港势力和境外敌对势力内外勾结、肆意操弄，导致包括香港同胞在内很多人对香港民主产生与发展的认知模糊甚至颠倒，香港市民认知模糊了，这些反中乱港势力就有机会了。

白皮书要讲清楚香港民主的产生与发展这个基本的事实问题。

一方面，要揭露美国、英国等关于香港民主论述的谎言。另外一方面，白皮书阐述中国共产党和中国政府才是香港特别行政区民主真正的设计者、创立者、维护者和推进者。香港的民主究竟是怎么来的，白皮书讲得非常清楚，“回归祖国开启了香港民主的新纪元”。第一，中国国体决定了香港回归后必然实行民主，因为人民民主是社会主义的生命，是中国共产党始终高举的旗帜，是中国共产党和中国人民矢志不渝、持之以恒坚持的理念，香港回归之后必然要实行民主。第二，中央政府始终坚持贯彻“一国两制”方针和基本法，支持香港特别行政区依法有序发展民主，也为推动香港民主向前发展持续作出重大努力，包括批准对行政长官和立法会产生办法作出修改、为实现普选目标定下时间表、为实现行政长官普选绘制路线图等，特别是针对反中乱港分子及其背后外部势力的阻挠破坏，中央政府采取一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，推动香港民主发展重回“一国两制”的正确轨道。

三、针对香港大公文汇传媒记者提出的“此次发布的白皮书对于香港青年的教育将发挥哪些作用？香港青年又从中获得哪些新的认知？”问题，支振锋教授解答到：少年强则国强，青少年是香港和国家的未来，是民族的希望。

我们讲，实事求是才能辨明是非，香港民主发展史是香港回归祖国史的重要组成部分，通过阅读白皮书，了解香港民主和“一国两制”的来龙去脉，并且还原历史真相，才能让香港青少年真正了解中央才是香港民主制度的设计者、创立者、维护者和推进者，反中乱港分子才是香港民主的搅局者、破坏者。白皮书将帮助香港青少年认清“一国”和“两制”之间的正确关系，树立他们正确的历史观，从而增进爱国主义和国情教育。

白皮书要做打破歪理邪说的“解药”。白皮书播下了香港正确历史观和民主观的种子，作为国家和香港的主人，香港青少年就可以通过白皮书来“明理、增信、崇德、力行”。

白皮书要做香港青少年的“教科书”。香港社会可以将白皮书内容与学校的国安教育、国民教育相结合，依据白皮书内容编写教材，青少年读物以及教师培训大纲；还可以和香港的社会组织合作，开展知识竞赛等，提升青少年学习白皮书的积极性。香港的教育、新闻、文艺，特别是为青少年提供文娱产品的各行各业，都应该行动起来，为包括青少年在内的香港同胞正确认识“一国两制”与香港民主的关系，为实现香港民主的良性发展，创造正向、健康、优质的作品，推动香港民主向前发展的生动实践。

《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书由国务院新闻办公室于2021年12月20日发表，全面回顾了香港特别行政区民主的产生和发展历程，进一步阐明了中央政府对香港特别行政区民主发展的原则立场，对于发展完善香港特别行政区的民主，对保障香港居民民主权利、实现良政善治、确保香港长期繁荣稳定和长治久安具有重大意义。

1.支振锋答《大公报》链接：

http://paper.takungpao.com/resfile/PDF/20211228/PDF/a2_screen.pdf

2.支振锋答《文汇报》链接：

https://dw-media.tkww.hk/epaper/wwp/20211228/a05-1228.pdf